全国站
网站首页 地方体彩 国内彩讯 竞技彩票 开奖直播 彩票图标 彩票论坛 高手合买 热点资讯 彩种玩法 篮球胜负
当前位置: 银河娱乐场网站 > 彩票论坛 > 奔驰在线娱乐官方网站-罗马不但会打仗,还发明了一种新的管理制度,比中国早1500多年!
奔驰在线娱乐官方网站-罗马不但会打仗,还发明了一种新的管理制度,比中国早1500多年!
时间:2020-01-11 14:47:18 点击:2495次

奔驰在线娱乐官方网站-罗马不但会打仗,还发明了一种新的管理制度,比中国早1500多年!

奔驰在线娱乐官方网站,历史上的罗马是个能征善战的民族,在公元前509年建立共和国,建国之后的罗马干的最主要的事就是扩张领土、扩大影响力。到公元前265年,罗马已统一了除波河流域的整个意大利半岛。在意大利半岛上,罗马原本是个不起眼的小邦,突然一下子变成意大利半岛的主人,领土扩大了几百倍。罗马心情肯定很激动,但他们不得不面对一个棘手的问题、领土这么大,怎么管理?

扩张之前的罗马只是一个小邦,管理起来非常容易,执政官把命令传达给每个公民就行。扩张之后的罗马主宰了整个意大利,在交通极不发达的古代,想要把行政命令送达每个基层,并非易事,而且效率非常低。罗马人也懂得变通,采取了临时措施,跟被征服地区建立同盟关系,巩固了罗马在意大利半岛的统治地位。但同盟关系带来了一个显而易见的致命点:太松散,很多盟友趁罗马在外作战时,就起兵反抗罗马,往往造成罗马重大的损失,罗马政客深知如果不设计一种更有效的基层管理制度,获得再多的领土也是于国不利。

公元前264年----前241年,罗马与迦太基之间爆发了第一次布匿战争,罗马获胜,取得了大量赔款和西西里岛的统治权。领土扩大原本是件值得高兴的事,可罗马似乎高兴不起来,他们思考的是如何管理西西里岛。继续跟西西里岛建立同盟关系,显然是行不通的,因为西西里岛离罗马有点距离。罗马元老院经过激烈的讨论,出台了一种新的地方管理制度,大概内容是:除叙拉古、麦散那等几个大城市保持独立外,其余西西里的土地属于罗马的领土,罗马在西西里设置行省,由罗马指派卸任的高级官员(执法官、执政官或行政官)担任行省总督,将西西里的统治方法和原罗马统治经验结合起来进行管理。

西西里行省建立之后,罗马获得了巨大的政治和经济效益。政治上,西西里属于罗马的领土了,对西西里的进攻就是对罗马的进攻,西西里行省变得稳定多了;经济上,西西里自古就有“地中海粮仓”的美誉,在西西里建立行省,罗马获得了充足的粮食储备,同时,西西里除几个独立的城市外,其余地区的人民都要向罗马缴纳“十一税”,并且必须积极响应罗马的扩张政策,为罗马提供规定数量的军队。

就像中国的改革开放一样,罗马第一次尝试行省制度,却获得了巨大的成功。于是,罗马边将这种高效的管理制度推广开来,推广的动力便是军事扩张。迦太基丧失西西里的领导权后,对地中海西部岛屿的控制力日益衰弱,这使罗马有机会对这些地区下手。公元前238年,罗马出兵占领了撒丁岛和科西嘉岛,并将两个岛屿合并为撒丁﹒科西嘉行省,至此,西部地中海的海上霸权都归罗马。

在第二次布匿战争之后,迦太基再次惨败,丧失整个西班牙的统治权。公元前197年,罗马在西班牙建立了近西班牙行省和远西班牙行省。西班牙向来以盛产贵金属而著称于地中海世界,而贵金属又是通货、商业交流必备品。罗马疯狂开采西班牙的矿藏,获利丰厚,地中海的商业交流也变得日益频繁。

第二次布匿战争期间,安提柯王朝曾出兵援助汉尼拔,罗马对其怀恨在心,决定出兵攻打安提柯王朝。公元前215年,第一次马其顿(安提柯王朝就位于马其顿地区)战争爆发,罗马大获全胜。失败后的安提柯王朝总想着卷土重来,公元前200年,罗马再次向安提柯王朝宣战,双方爆发了第二次马其顿战争,双方虽互有胜负,但罗马霸占了希腊领土,因而是大赢家。罗马在和安提柯王朝交战的同时,东方的塞琉古王朝也极力在埃及、小亚细亚、巴尔干地区扩张势力,罗马对塞琉古王朝的扩张行为非常不满,时刻保持警惕。

塞琉古王朝与安提柯王朝隔海相邻,塞琉古三世深知唇亡齿寒的道理,便出兵扶植安提柯王朝,这种行为对罗马来说是赤裸裸的挑衅。公元前192年,罗马与塞琉古爆发战争,即“叙利亚战争”,罗马大获全胜,双方于公元前188年签订了停战合约,罗马霸占了小亚细亚地区。为彻底打垮安提柯王朝,公元前171年,罗马发动了第三次马其顿战争,罗马大获全胜,马其顿地区变得四分五裂。公元前167年,罗马在亚得里亚海东岸建立伊里利库姆行省;公元前147年,罗马在马其顿---希腊地区建立“马其顿行省”。至此,罗马基本征服了地中海周边海岸,地中海成为它的“内陆湖”,但是罗马的扩张脚步不会停止,行省也在一个个建立起来。

公元前148年,建立埃皮鲁斯行省;公元前146年,迦太基被灭,建立阿非利加行省;公元前133年,建立亚细亚行省;公元前121年,高卢人被赶跑,建立高卢行省......一直到罗马帝国时期,行省还在不停地被建立起来。在公元214年,罗马帝国建立了最后一个行省----奥斯罗埃勒。至此,行省制度经历了400多年的发展,罗马总共建了109个行省。

在共和国时期,罗马建立的行省不超过10个,这些行省被罗马统治的时间比较长,内部比较稳定,动乱很少,没有罗马军团驻守;总督基本上是由罗马元老院委派卸任超过5年的执政官担任,故又称元老院省。罗马进入帝国之后,又新建了近100个行省;这些行省是在征服的过程中建立的,人民并不是心甘情愿地接受罗马的统治,叛乱比较多,驻守着罗马军团;这些行省的总督一般由皇帝亲自挑选,不需元老院赞同,故又称元首省。因为罗马帝国的元首是全国军队的总司令员,所以元老院省和元首省都受元首的管制。

行省的总督由罗马卸任的高级官员担任,比如执政官、执法官、监察官、保民官、营造官和财务官等。在行省建立之初,总督由元老院从刚卸任的高级官员里挑选担任,后来这种选派方式弊端丛生,给政治投机分子提供了滋生腐败的土壤。于是,罗马当局颁布法律:卸任高级官员必须5年之后才能被选为行省总督,这在一定程度上抑制了腐败。

行省总督起初任期是一年,后来罗马领土扩张到很远的地区,那些地区有丰富的资源,但又经常发生动乱,罗马想要保持对边远地区的稳固统治,总督肯定不能一年一换,而是应该长期担任。因此,从建立远、近西班牙行省开始,总督的任期就不是固定了,有的担任一年走人,有的担任十几年还赖着不走。

行省总督首要职责是制定行省法,是根据罗马法、当地实际和总督个人统治经验制定而成。行省法中最关键的条文是审判法和财政法,前者用来审判镇压叛乱者,后者用来收税改善罗马的财政。行省虽然有了行省法,但没有法庭,总督一般会设立地方巡回法庭,总督任庭长,在行省内各地区巡行。遇到小案件,总督会当场作出裁决;遇到重大疑难案件,总督会召集陪审团、传唤证人、听取证词、咨询陪审团意见,才作出最终裁决。

总督的职责之一是保持行省的稳定、保证地区安全,因而是省内一切部队的最高统治权。总督另一个职责之一是收取税收,保证罗马的财政安全。财政是罗马支持军队正常运行的基础,因而对罗马的稳定至关重要。总督不但是负责收税,而且要确保税收的稳定。

罗马当局一般会分派给各个行省不同的税收任务,总督完成任务即可。这种方式虽然确保罗马的税收稳定,但是也给总督中饱私囊的机会。因此,大多数行省的总督都有贪污腐败的丑陋行为,罗马是睁一只眼闭一只眼。总督还有一些其他的治理琐事,必须修路、修桥、建设城市等等。总督是罗马在行省的代言人,罗马的统治方针、政策法令、税收制度都由总督在行省贯彻执行,因而大多数的总督还是非常繁忙的。

行省是罗马原创的制度,是一种非常有效的管理基层的行政制度。不得不说,行省对罗马扩张、管理基层等确实发挥了重大作用。但是,行省制度的弊端也是显而易见的,首先,它是一个个彼此孤立的治理区,这使得罗马并没有形成整体的国家概念;其次,罗马对行省总督的约束非常有限,使得大多数总督由一些贪婪之徒担任,尽干些贪污腐败的丑事;最后,行省之间的地位并不是平等的,受剥削深刻的行省时常起兵反抗罗马的统治,这使得罗马的统治基础非常脆弱。

作者:承宣布政使司,鱼羊秘史签约作者。

版权声明:本文由「鱼羊秘史」原创制作,并享有版权。未经授权,不得转载,欢迎转发朋友圈。

相关新闻
怎样使用“一键启动”才不伤车,是先通电还是直接启动?
怎样使用“一键启动”才不伤车,是先通电还是直接启动?
现在小汽车向着更高端,更智能,更便捷的方向在发展。很多的汽车上面都会配备定速巡航,自动泊车等功能,但是今天我们要说的是车子上面配备的“一键启动”,目前大部汽车都有“一键启动”的功能,可大家对“一键启动”不是很了解,那么一键启动车型怎么使用才不伤车?... [详情]
热点新闻
全国4000人次在惠角逐国标舞
全国4000人次在惠角逐国标舞
16日晚上的开幕式,拉丁舞世界冠军stefano&daria进行了现场表演,随后由经过白天逐轮淘汰而晋级的优秀选手进行激烈的比拼,更有全国舞王挑战赛,给惠州市民呈现一场高水平、高规格的舞蹈盛宴。此次比赛晋级的8岁、10岁、12岁、14岁组别的决赛选手,获得了2019全国超级新星的称号,并入选成为第一批超级新星训练营的选手,将在寒假进行集训。... [详情]
© Copyright 2018-2019 marinesafari.com银河娱乐场网站 Inc. All Rights Reserved.